重磅!又一省发文:这些村医,3年内可入编!

2023/11/6 10:12:29来源:江苏省人民政府官网、乡村白大褂

10月19日,中共江苏省委办公厅发布了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施意见》(以下简称《意见》)。


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《意见》提出,到2025年,乡村医疗卫生机构功能布局更加均衡合理,防病治病和健康管理能力显著提升,乡村医疗卫生人才队伍素质和结构明显优化,收入待遇水平得到有效保障和提升。


毫无疑问,随着《意见》的下发,未来两年内,不论是乡村医疗机构服务质量、设备、环境,还是乡村医生个人都将发生翻天覆地的变化



PART01

村医入编标准,再降低!


首先,会发生变动的就是“编制”为全面发展壮大乡村医疗卫生人才队伍,《意见》指出:

以县级为单位每3年左右时间动态调整一次基层医疗卫生机构编制总量。盘活用好存量编制,空余编制主要用于招聘引进急需紧缺专业人才和一体化管理村卫生室的人员补充。


到2025年,全省乡村医生中具备执业(助理)医师资格的人员比例提高到55%左右。

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3年左右动态调增基层医疗机构编制,这在全国范围内都是比较少见的,目前大多数省市都是要求“5年左右时间动态调整基层医疗机构编制总量”。


并且,本次《意见》还着重强调:空余编制优先紧缺人才以及在一体化管理内的村卫生室人员。


这也就意味着,该省所有加入一体化管理村卫生室的乡村医生可以在更短的时间内获得编制,改变身份问题。


此前,在江苏省卫健委发布的“省十四届人大一次会议第4038号建议的答复”中提出:鼓励有条件地区增核编制,用于招录符合条件的乡村医生纳入乡镇卫生院编制管理等。


目前,全省53个县区为县管乡用单独设立编制,已有27个县区1160名乡村医生纳入乡镇卫生院编制管理。



PART02

确定“工资标准”

提高养老保障!


其次,想要保持乡村医疗人才队伍稳定向上发展,提高收入和待遇保障水平同样必不可少,毕竟这才是生存的根本对此,《意见》强调:


落实“两个允许”要求,绩效工资分配时重点向临床一线、关键岗位、业务骨干等医务人员倾斜,保障业绩贡献突出的医生绩效工资人均水平明显高于本单位人均水平。

提升基层全科医生工资水平,使其与当地县级公立医院同等条件临床医师的工资水平相衔接。

原则上将不低于70%的签约服务费用于参与家庭医生签约服务且考核合格的医务人员薪酬分配。

支持各地组织乡村医生参加企业职工养老保险、医疗保险、工伤保险等,做实乡村医生社会保险缴费基数。对年满60周岁未参加基本养老保险的乡村医生,各地要结合实际采取补助等多种形式动态提高养老待遇水平。


作为经济强省,江苏基层医生的待遇、养老一直走在全国前列。特别是近几年,该省先后出台文件,在全国率先建立乡村医生养老保险制度,并对落实乡村医生待遇保障提出了进一步的政策措施,要求做实乡村医生参加企业职工养老保险缴费基数,推动乡村医生参加医疗责任险、工伤保险等。


据卫健委目前,全省在岗乡村医生已做到养老保障应保尽保,有40个县(市、区)为乡村医生保障五险,其中27个县(市、区)还为乡村医生缴纳住房公积金。


针对“乡村医生收入”问题上,据江苏省卫健委公布,全省基层卫技人员年人均收入14.22万元,较两年前收入增加1.52万元。


其中,基层全科医生年人均收入15.9万元,较两年前增加1.16万元;乡村医生年人均收入6.59万元,较两年前收入增加0.85万元

具体措施包括:


一是地方财政参照当地村干部副职标准,对乡村医生实施基本药物制度给予定额补偿。具体而言,省财政按照对经济薄弱地区按照每个行政村1.5万元的标准进行补助。


二是建立基本公共卫生服务经费补助增长机制,2023年我省基本公卫项目经费标准提高到人均不低于98元,划分乡村卫生机构公共卫生服务职责,并依据职责将不低于40%的基本公卫项目资金用于村医劳务补助。


三是村卫生室纳入医保定点服务范围的,居民医保一般诊疗费标准达到每次5-10元。同时,积极推行个性化签约服务,增加乡村医生收入来源。



PART03

三年后

乡村医疗机构、人员“焕然一新”!


单就从“人才发展”来说,《意见》已经做出了非常大的进步,但乡村医疗卫生体系想要全面发展还需要更加肥沃的“土地”


为了让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务,《意见》还要求,全面强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化,提高农村地区医疗保障水平,以及强化乡村医疗卫生工作组织保障。


压实工作责任,把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置,以基层为重点,建立省级层面乡村医疗卫生健康发展绩效评价指标体系,加强重点任务进展情况的综合督导评估,并将其作为乡村振兴有关督查考核的重要内容。


简单来说就是未来乡村医疗建设与全省发展深度绑定,并纳入考核范畴,倒逼各级领导不得不重视、加强《意见》落实。


可以预见,随着各省《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》下发,三年后,全国基层医疗机构将会焕然一新,医疗设备将更加先进,医护人员的专业水平也将得到提高,同时,基层医疗机构的环境也将得到改善,整洁明亮、舒适温馨的就诊环境将成为常态。