一省卫健委发文,专科医师也能开全科诊所!

2023/1/29 9:23:16来源:四川省卫健委、民营院长俱乐部

鼓励社会办医开展这13类专科,专科医师满足条件也能开全科诊所!


2023年“开门红”来了!支持社会办医发展,又一省印发“十四五”医疗卫生服务体系规划了!


就在2022年12月31日,四川省人民政府办公厅发布了关于印发《四川省“十四五”医疗卫生服务体系规划》的通知。



规划提出,到2025年,四川省将基本建成与省经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系。


关于社会办医,该规划也给出了一系列明确要求。


在“第三节 推动非公立医疗机构发展”中,规划明确,非公立医疗机构主要提供基本医疗服务、高端服务和康复医疗、老年护理、家庭医生签约服务等,是医疗服务体系的重要组成部分 。


而未来,四川省将从如下几个方面支持鼓励社会办医


① 支持非公立医疗机构和独立设置机构规范发展, 优先支持社会力量在医疗资源薄弱区域和妇产、儿科、精神、 肿瘤、眼科、口腔、骨科、医疗美容、中医、康复、护理、医养结合、体检等领域举办非营利性医疗机构;


② 鼓励社会办医向高端化、规模化、集团化方向发展;


③ 支持社会力量举办的医疗机构加强重点专科建设,参加远程医疗协作网发展“互联网+医疗健康” 服务;


④ 支持社会办医参与公共卫生服务,在应对传染病疫情和突发公共卫生事件中发挥积极作用;


⑤ 鼓励商业保险机构结合社会力量举办的医疗机构特点,积极开发多样化、个性化健康保险产品;


⑥  支持举办连锁化、集团化的医学检验、病理诊断、医学影像、安宁疗护等独立设置机构;


⑦ 促进公立医疗机构和非公立医疗机构协调发展,支持和规范社会力量举办的医疗机构与政府办医疗机构开展多种形式的医疗服务、学科建设、人才培养等合作;


⑧ 按照平等自愿原则组建专科联盟、社会力量举办的医疗机构可以自愿加入公立医院牵头组建的城市医疗集团和县域医共体,综合力量或专科服务能力较强的社会力量举办的医疗机构也可牵头组建。


此外,四川省规划还对“促进诊所发展”发展做出了新的计划要求:


① 诊所设置不受规划布局限制,实行备案制管理,加强事前事中事后监管;


② 鼓励取得执业医师资格且经注册后在医疗卫生机构执业满5年的医师按规定全职或兼职开办诊所;


③ 鼓励符合条件的全科医师加注全科医师执业范围的专科医师全职或兼职开办全科诊所;


④ 鼓励将诊所纳入医联体建设,鼓励以政府购买服务的方式引导诊所提供基本医疗卫生服务 ;


⑤ 实施传统中医诊所惠民行动发展传统中医诊所5000家,鼓励和支持社会力量兴办连锁经营的名医堂


至于“增加康复医疗服务资源供给”方面,四川省的文件也表示会支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心, 支持有条件的基层医疗卫生机构开设康复医学科(门诊) 加强基 层康复医疗专科能力建设。


据了解,早在2021年11月,四川省就曾发布过 “十四五”卫生健康发展规划。


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当时的规划就提出,要大力发展眼科、妇产、儿科、老年、口腔、肿瘤、骨科、精神、医疗美容等专科以及中医、康复、护理、 体检等专业领域,支持社会力量提供多层次、多样化、全病程医疗服务,以及鼓励连锁办医、开办诊所,与公立医院合作等 。


不过与2021年文件不同的是,四川省的新文件规划内容更加具体,新增了支持社会办医参与公卫、发展“互联网+医疗健康” 服务、鼓励商业保险与社会办医一起开发产品;在鼓励诊所发展方面,基本上都是新的要求。


新文件不仅贴合国家2022年12月26日新发布的《诊所备案管理暂行办法》,明确“执业满5年”即可开办诊所,不再附加医生必须要有“中级及以上职称”的前置条件;“加注全科医师执业范围的专科医师”也可兼职或全职开办全科诊所的新规定,也为医生开办全科诊所创造了更多条件。


据悉,2022年8月22日,四川省人民政府发布的《四川省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》中曾指出,四川省计划开办传统中医惠民诊所7500家。建设20—30个省重大疾病中医药防治中心和中医经典传承中心。


这一次的新文件,四川省确定会鼓励和支持社会力量兴办连锁经营的名医堂,将“实施传统中医诊所惠民行动发展传统中医诊所5000家”这个计划归入社会办医板块,这或许代表着,未来几年,四川省会将“推动社会办中医诊所发展”视为重中之重。


由此可见,这一次四川省的新文件,或许是四川省各类规划的“集大成者”,将更加深远地影响民营医疗行业。


也期待2023年新的一年,国家及地方能给予社会办医更多实质上的利好。


 附  各地“十四五”规划,涉及“社会办医”的内容:


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