“县招乡用”?！乡镇医院急救医护招培来了

“目前，资阳市有116个乡镇卫生院，仅20余个乡镇卫生院设有急救科室或急救站，大部分乡镇卫生院只能承担院前急救工作，乡镇卫生院急救能力亟待提高。”4月26日至28日，中国人民政治协商会议资阳市第四届委员会第四次会议在雁江区召开。

会议期间，民革资阳市委向大会提出《关于加强乡镇卫生院急救能力建设的建议》，呼吁增加乡镇卫生院急救基础条件改善投入，探索采取“县招乡用”的办法留住人才，统一招聘乡镇医护特别急救医务人员，集中统一培训，轮流在乡镇开展急救工作，提升乡镇卫生院急救能力。

乡镇卫生院近8成未设急救科室或急救站只能承担院前急救工作

“乡镇卫生院在控制传染病、保障农民健康等方面发挥了重要作用。”民革资阳市委会专职副主委汪德强提到，通过对雁江、安岳、乐至等部分乡镇卫生院实地调研发现，目前，资阳市116个乡镇卫生院中，仅20余个乡镇卫生院（主要中心镇卫生院）设有急救科室或急救站，大部分只能承担院前急救工作，急救能力亟待提高。

建议中提到，随着医疗改革政策调整，乡镇卫生院主要承担基本医疗服务和公共卫生服务职能，取消乡镇卫生院产科和手术等医疗业务，实行药品耗材零加成政策，近年来一些乡镇卫生院呈现亏损状态。加之财政补助资金不能足额到位，多数乡镇卫生院无财力完善急救用的设备，致使乡镇卫生院急救基础条件薄弱。

同时，大部分乡镇卫生院没有设立急救科室，由现有医护人员开展一些院前急救，缺乏更为专业的急救医护人员。即使设有急救科的乡镇卫生院，也常常难招人，由于乡镇医护人员待遇、生活条件相对较差，学习进修晋升机会相对较少，乡镇专业医护人员流失严重。

此外，部分乡镇卫生院还存在急救药品和物资缺乏、急救收支严重不平衡等现实问题。

建议增加改善投入创新人才招引方式

在农村急救体系建设中，镇卫生院是最基层、最基本的力量，承担着农村地区紧急医疗救援和急危症患者的现场救治和转运等任务，农村基层医院急救能力如何提升？汪德强建议，不仅要增加急救基础条件改善投入，还需要创新人才招引方式，保障乡镇卫生院急救药品和物资储备及调整急救收费标准和模式。

他建议卫健部门对资阳全市乡镇卫生院开展急救基础条件需求进行调研，提出乡镇卫生院急救基础条件改善计划。同时，争取国省项目支持，统一配备基本急救设备设施，减轻乡镇卫生院的压力。

针对乡镇卫生院医务人员流失严重情况，建议中提到，探索采取“县招乡用”的办法留住人才，统一招聘乡镇医护特别急救医务人员，集中统一培训，轮流在乡镇开展急救工作。其次，研究现有医疗政策，解决乡镇卫生院参加院前急救药品储备和物资供应，使乡镇卫生院充分发挥三级急救网底作用。

同时，按照“谁受益谁负担”的原则，适当调整救护车出车费标准和出诊费标准，建议把有急救能力水平的乡镇卫生院统一纳入120急救体系，探索“上级医院提供经费补助，乡镇卫生院提供急救转运服务”模式，保持乡镇急救服务收支平衡，确保乡镇卫生院急救工作长期持续开展。（原标题：农村基层医院急救能力如何提升？政协委员建议统一招聘特别急救医务人员）