好消息！基层卫生人员评职称难度降低

招人难、留人难、评职称更难，这些基层卫生机构的重重难题，今后将有所改善。2 月 14 日，安徽省出台关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见，从人才引进、岗位管理、职称评定等多方面，为基层卫生机构送去 " 新春大礼包 "。

乡镇卫生院将有人才 " 绿色通道 "

基层卫生机构招人难、留人更难，在一些艰苦边远地区问题尤为明显。今后，基层卫生机构如何有效吸纳人才？《意见》给出的方法是，改进人员公开招聘办法，还可以建立引进人才 " 绿色通道 "。

" 乡镇卫生院（社区卫生服务中心）招聘初级专业技术岗位人员，年龄放宽至 40 周岁；招聘中、高级专业技术岗位人员，年龄放宽至 45 周岁。" 除了放宽年龄外，在同等条件下，中心卫生院、普通卫生院在招聘时，还将具有医师以上资格的乡村医生优先招聘。此外，在艰苦边远乡镇（国家级、省级扶贫开发工作重点县和皖北地区、大别山革命老区所属县除城关镇以外的乡镇）卫生院可以拿出不超过本县乡镇卫生院招聘计划的 30%，面向本县、本市户籍人员招聘。

通过此种方式招聘的人员，在所聘岗位服务满 3 年后可以流动。同时，对中心卫生院引进医药卫生类本科以上学历或执业医师资格、一般乡镇卫生院引进医药卫生类大专以上学历或执业助理医师资格人才的，可简化程序，采取直接考察等方式招聘。

编制 " 周转池 " 为人才腾出位子

为了留住人才，基层卫生机构将挤出 " 编制 "，让人才得到充分重视。《意见》称，将探索建立人员县管乡用的乡镇卫生院编制 " 周转池 " 制度。盘活乡镇卫生院存量编制，提高使用效益。

所谓的编制 " 周转池 "，就是在县域范围内，建立起基层医疗卫生机构编制动态调整机制，在总量限定范围内，根据基层医疗卫生机构的服务人口、工作量、专业结构调整、地域差异等变化情况，由卫生计生部门提出动态调整各乡镇卫生院、社区卫生服务中心编制数方案，报编制部门备案后执行。" 周转池 " 的好处，在于盘活乡镇卫生院存量编制，形成 " 动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收 " 的模式。

此外，基层卫生机构还将完善岗位管理调控机制。专业技术上一级岗位有空缺

的，可视情调剂到下一级岗位聘用；不同层级内高等级岗位有空缺的，可用于该层级低等级岗位聘用。调剂上一级岗位空缺额要保持合理比例，以保证基层医疗卫生人才队伍的合理梯次，满足高层次和紧缺专业人才引进需求。

基层卫生人员评职称可 " 定向 "

以往，由于评职称的要求十分严苛，导致基层卫生人员晋升困难重重。今后，评职称将会变成一件相对容易的事情。《意见》提出，将开展 " 定向评价、定向使用 " 职称评聘试点，满足基层卫生人员的上升需求。

按照规定，对经市以上人力资源社会保障部门批准试点的基层单位，高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，不占各地专业技术高级结构比例。经定向评价取得高级职称的人员，在同级基层医疗卫生单位内适用，由用人单位内部管理和使用，可不占本单位专业技术岗位结构比例。县级医疗卫生人员晋升上一级职称的，须到乡镇卫生院脱岗服务累计满 1 年或连续服务满半年。

与此同时，基层卫生机构还将改进职称评价方式。通过探索引入第三方机构评价，依托公共人才服务机构、行业协会等，建立以同行评价为基础的评价机制。对在乡镇基层单位工作的医疗卫生岗位专业技术人员，申报高级职称时，高级评审委员会可单独分组评审。