“十三五”医改改什么？与上一个五年有何不同？

2017/2/13 11:40:59来源：《瞭望》新闻周刊作者：张冉燃

新近发布的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（下称“十三五”医改规划》，让人在“吐故”之间，品尝到“纳新”的韵味。

规划的要义之一是衔接。回看《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（下称“十二五”医改规划），明确以加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革、统筹推进相关领域改革为4项重点工作。此次的“十三五”医改规划则提出“5+1”项重点任务。

“5”是指：建立科学合理的分级诊疗制度；建立科学有效的现代医院管理制度；建立高效运行的全民医疗保障制度；建立规范有序的药品供应保障制度；建立严格规范的综合监管制度。

“1”是指：统筹推进相关领域改革。

两相比较，“十三五”医改规划的“5+1”与“十二五”医改规划的“4项重点工作”显然变化较大：全民医保从第一退至第三，基本药物制度从第二降至第四，公立医院改革从第四上升到第二，分级诊疗摆到首位，综合监管则在扩充后单列。