既提高补助又培养人才，这个省为基层医疗做实事！

2月6日，江苏省第十二届人民代表大会第五次会议开幕。会议透露，江苏省卫生计生委日前推出2017年要干的卫生计生便民惠民十件实事。其中三件与基层医疗密切相关，这包括：将全省基本公共卫生服务补助标准提高到人均不低于60元，免费为包括流动人口在内的城乡居民提供12类46项基本公共卫生服务。扶持720个基层医疗卫生机构基础设施建设和基本医疗设备装备，努力帮助基层提升服务能力和水平。加强基层卫生人才培养，年内为基层医疗卫生机构定向免费培养医学生1200人。

实在的投入远胜响亮口号！

长期以来不少地方对于基层医疗的投入大都持缄默态度，文件下了一摞摞，却不见有实际的投入，导致基层医疗卫生事业的发展停滞不前，甚至不如以前。江苏从公共卫生服务补助、基层医疗机构基础设施和设备扶持、定向免费医学生培养等方面下大决心发展基层医疗卫生，可以说是人、财、物三者都进行了兼顾，考虑的全面，谋划的长远，给其他省份作了榜样。这样的便民惠民政策让基层的群众欣喜，但如何严格的贯彻落实，将政策转换为惠及于民的实事，值得每一位行政管理的人思考。空头支票只会博得一时的噱头，实在的投入才是让基层受益的王道。

投入的背后依然让人深思！

与2016年基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于50元相比，该省2017年又提高了10元，这在全国的平均以上水平，这一点值得称赞。

但我们清醒的看到，这60元所需要承担的任务，包含建立居民健康档案、健康教育、预防接种、特殊疾病管理等12大项45小项。定向免费培养医学生1200人，平均到江苏省900个乡镇，每个乡镇不过1.3个人。

再说扶持720个基层医疗卫生机构基础设施建设和基本医疗设备装备，如何扶持，扶持到什么程度，评价标准如何量化，需要我们思考。目标的总数是可观的，但平均到基层中就显得杯水车薪了；作为经济发达的省份，有如此投入已让人侧目，可想在其他落后省份基础卫生医疗的投入更让人揪心。

加大投入能否催生大效益？

基本公共卫生服务补助标准提高到人均不低于60元，提高的这些钱，能否用在刀韧上值得期待。众所周知，基本公共卫生服务的工作，不少是有基层的医疗机构的医务人员及村医等完成的。他们的工作环境差、承担任务重、负责人群广等，发挥的作用不容小视。但现在他们面临的最大窘境是收入太低，不少都难以养家糊口。

如何将提高的补助刺激产生更大的效益，不打水漂，极大调动广大基层医务人员及村医从事基层公共卫生服务的积极性，需要全局性的谋划。对基层医疗卫生机构的扶持要根据当地实际情况，以群众需要和基层医务人员诉求为导向，提供必需的、利用率高、诊疗效果好的医疗设备。培养定向医学生要考虑到这些医学生的长远规划和发展，让他们真正扎根基层，服务基层。总之，既然投入就要以效益为目标，改变当下基层医疗机构落后的局面，切实让政策惠及于民。

我们为江苏加大对基层医疗的投入而叫好，但我们仍然要看到基层的实际困境。基层医疗环境差、人才培养力度不够、经费划拨被层层盘剥、村医老龄化的现象与日加重、医务人员收入与付出不成比例等，需要行政管理部门的足够重视与照顾。随着老龄化社会的逐日逼近，基层医疗机构需要承担的任务也越来越重，如何发挥其作用服务广大基层群众是推动医疗卫生事业发展的重要组成部分！