重磅!国务院出手,严打村医补助拖欠行为

2023/11/6 10:30:51来源:国家政府网、乡村白大褂

近日,国家政府网发布一则《关于2023年度国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告》,将组织开展2023年度全国大督查行动,其中,拖欠乡村医生工资、补助的行为,被国务院办公厅督查室列为严打对象

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本次大督查拟于11月开启,对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省(区、市)、国务院相关部门进行实地督查。


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为实现督查提质增效与减轻基层负担并举,国务院办公厅从即日起通过网络平台向人民群众广泛征集问题线索,即使不在上述巡查地区,村医也可以通过国务院公布的征集渠道反馈补助被克扣的问题




PART01

国家下令

严查村医补助克扣行为!


我们知道,目前乡村医生收入来源主要包括三部分:


一是基本药品补助;二是收取诊疗费;三是基本公共卫生服务费。尽管不同地区村医收入存在差异,但大部分人每年拿到手也就两三万元。


《工人日报》曾报道邢台市平乡县一村医收入情况,该村医所在的村卫生室,一年下来,除去保险费、软件费、医疗垃圾费等,账上就剩2000多元,该村医表示:“具体是什么钱也不清楚,打包发过来,就是一笔糊涂账。”


从他出示的手机银行账单上显示,10月份发放的工资还是上一年第4季度的药品补贴,“这很常见。”他说,“基药的20%会返还给村医,但是很多时候,年都过完了,去年的钱还没有结清,常常需要自己垫付。”


此前,连云港市政府也曾做过一份乡村医生调查报告,该报告表示:村医对公卫补助、基药补助医疗补助这三项国家级补偿的知晓率并不高:


只有42.8%的村医知道这三项补偿,但是对于补偿的具体标准不是很清楚;

36.6%的村医知道其中两项;

16.3%的村医知道其中一项;

还有很多村医对上述三项补助一点都不了解。


通过国家及各级政府不断下发的保障政策,我们不难发现,乡村医生的补助经费其实是年年增长的,但总是由于一些因素,让村医到手的钱却越来越少,频频曝出的克扣、拖欠现象让乡村医生叫苦不迭,但这样的现象势必要被终结!


近年来,国家对乡村医生补助发放问题多次三令五申,要求严格落实乡村医生待遇政策,不得截留、挪用、挤占乡村医生相关经费。并通过多项政策和打击手段,严守乡村医生“钱袋子”。


今年7月,国家卫健委今年下发的《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》中,就明确强调,要加强经费管理和使用,确保村医补助的发放。

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国家卫健委明确,各地要严格落实财政事权和支出责任,足额落实财政补助经费。公卫任务和经费执行进度等公卫服务进展,各地都需要定期报送。


同时国家5部委在新修订的《基本公共卫生服务资金管理办法》以及《基本药物制度补助资金管理办法》中,就特别强调加强资金监管,严禁克扣、挪用村医补助经费


国家卫健委对两会代表建议的答复函中,也明确回应:建立村医补助拨付监管机制,借助信息化管理公开、透明的优势,确保各项补助发放到位。


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从今年各地发布的文件来看,不少地方正朝着预设的方向不断前进,更有甚者已实现经费直达村卫生室。

  • 广东省在《2023年国家基本公共卫生服务项目实施方案》中就要求:

    各地要落实“先预拨、后结算”的村医基本公共卫生服务补助方式,乡镇卫生院在收到基本公卫补助资金1个月内,要按照村卫生站承担任务的70%预拨相应资金,结合任务完成情况,根据绩效评价后的服务数量和质量,按月或按季度及时拨付相应经费。

  • 从去年9月开始,内江市已实现了医疗费用拨付直达村卫生室,减少了中转环节,方便了村卫生室医疗费用拨付。


同时,国家为规范和监管基层医疗补助资金使用,不断加大医疗反腐力度,基层医疗系统“蚁贪”现象在各地纪检监察机关的重点关注范围之内。


前段时间,中央办公厅还下发了2023-2027年全国反腐败规划,确定了今后五年内国内各领域反腐败目标任务与重点工作。


因此可以确定,随着国内反腐行动不断推进,拖欠村医补助、克扣经费等现状也将被逐一瓦解。



PART02

村医与国务院直接对话

2137万补助款全部落实

国家通过政策和监管,对乡村医生权益的保护力度在不断加大,但针对偏远地区的基层来说,还需要一定的时间才能完全触达和执行

那么在这段“等待期”内,广大村医并不一定只能坐着干等,还可以主动出击。

目前,国家已建立多个举报维权平台,鼓励广大村医们主动发声,本次国务院开展的大督查征集问题线索行动,就是通过“国务院客户端小程序”面向大众征集。

除了本次的全国性督查行动,国务院仍通过这个平台常态化地向广大乡村医生搜集拖欠经费补助的问题线索,如果各位村医也遇到了补助发放不到位的情况,可以扫描下方的图片二维码进行反馈

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目前,国务院“互联网+督查”平台已接收多起村医主动举报典型案例,很多村医都通过该平台成功维权。

村医维权1:

拖欠补助1542.64万元,政府问责!



河北秦皇岛市青龙县的两名村医,通过国务院“互联网+督查”平台反映,自2020年以来,青龙县的村医公卫补助资金没有及时发放,拖欠了乡村医生补助1542.64万元

国办督查室收到相关留言后,经初步核实,转河北省政府核查办理,最终将拖欠的公卫补助资金全部发放到村医手中


村医维权2:

拖欠补助超2137.06万元,已全部落实!



四川阆中市有村医通过国务院“互联网+督查”举报,阆中市2020年和2021年乡村医生基本公共卫生服务项目经费迟迟没有发放到位,两年补助经费已超2137.06万元,严重影响乡村医生正常工作和生活。


国办督查室收到相关留言后,经核实,转四川省政府核查办理。经督促,阆中市政府积极筹措资金,并于当月将全部拖欠补助款落实到位。

除了国务院开通的“互联网+督查”平台,中央纪委国家监委也开通了微信维权平台。

这个平台更针对于广大村医举报不公、洗刷冤屈、助推反腐方向的维权。

总而言之,针对乡村医生的补助问题和各项不公事件,希望国家及各级政府严查严责确保村卫生室补助经费到位。毕竟所有的乡村医生都期待着能够及时、足额地领取自己相应的劳动报酬......

同时,目前国家多项保障政策的下发和维权平台的推出,不能说村医所有的问题都能够很快得到解决,但也足见国家落实政策和保障乡村医生合法权益的决心。

而我们所有的乡村医生,也都将是这场行动中,最有力的移动监督台,通过国家和村医们的一起努力,我们相信,有些东西将会得到改变!