
4月9日,国家卫生健康委、中央社会工作部、中央政法委等25个部门联合印发 《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》 。明确到2030年,我国将建成覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系和危机干预机制,推动心理服务下沉基层、融入临床,全面覆盖医疗、教育等各领域,着力破解当前资源集中、基层薄弱、临床脱节等问题。
关键时间节点:到2030年,实现5个硬性目标: 各级公立精神专科医院必须设心理门诊; 每个县(区)至少有1所医院提供心理门诊服务; 基层医疗卫生机构可将心理健康服务融入家庭医生签约; 各省建成省级12356心理援助平台,地市有专业危机干预队伍; 临床各科室全面落实“心身同治”,不再只治“身”、不管“心”。 与医疗从业者高度相关的5个重点 一、医院必须接得住:五级心理服务体系落地 文件要求健全国家、省、市、县、乡镇(社区)五级心理健康和精神卫生服务体系。 对医院来说,直接变化是: 公立精神专科医院必须设置心理门诊; 综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院,根据能力和需求,也要设心理门诊或提供心理服务; 社区卫生服务中心、乡镇卫生院鼓励将心理健康融入家庭医生签约服务。 心理门诊不再是精神专科医院的“专利”,二级以上综合医院、妇幼保健院将迎来明确的配置压力与机遇。 二、价格要动:心理治疗、心理咨询不再廉价 文件明确提出: “在医疗服务价格动态调整中统筹关注心理治疗、心理咨询等项目价格,合理确定价格水平,更好体现技术劳务价值。” 长期以来,心理服务项目价格偏低,科室亏损是常态。 “体现技术劳务价值”意味着未来心理治疗、心理咨询的定价逻辑可能发生根本变化。 对医疗机构:可以重新评估心理服务的成本收益,争取纳入医保或调价目录。 对从业者:心理治疗技师、精神科医师的劳务价值有望在价格端得到认可。 三、转诊机制明确:社会心理服务机构≠医疗机构 文件特别强调: 社会心理服务机构严禁开展心理治疗、精神障碍诊断与治疗,发现疑似精神障碍必须依法转介到医疗卫生机构。 同时,教育系统要求建立重大心理问题发现、转介就医及愈后复学机制;基层社区也要对需要医疗的个案进行转介。 这意味着:医疗机构将成为所有严重心理问题、精神障碍的终点站。社区、学校、社会机构的“筛查-转诊”链条一旦跑通,医院的心理门诊和专科将迎来明确的增量患者。 四、人才队伍扩容:精神科医师、心理治疗技师迎来政策红利 文件明确从两个方向发力: 培养端:鼓励高校开设医学、教育学、心理学交叉专业,加大应用型人才培养; 在职端:落实精神科医师、护士、心理治疗技师等人员配备要求;规范开展精神科医师转岗培训和附条件注册;将心理健康知识纳入住院医师规培、医师资格考试、定期考核及职称评审。 对医生个人:转岗成为精神科医师的通道更宽,心理治疗技师职业路径更清晰。 对医院:未来评审中,心理相关岗位配比可能成为硬指标,提前储备人才是关键。 五、危机干预纳入应急体系:医疗机构是主力 文件明确将心理危机干预纳入各类突发事件应急预案和技术方案。 省级、地市级要建心理危机干预队伍,人员构成包括精神科医师、心理治疗技师、心理咨询人员、社工、志愿者。 应急期过后,依托心理援助专业机构、社工机构、热线持续提供服务。
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