震惊:卫生院会计6年贪污740万,判刑12年!

2018/8/22 11:12:29来源:诊所老板之家作者:六月雪

“被告人严惠东身为国家工作人员,利用职务便利,通过虚列支出、伪造工资清单的方式套取公款,数额特别巨大,其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。”8月1日上午,浙江省宁波市宁海县人民法院对桑洲镇卫生院原财务科科长严惠东贪污罪一案当庭作出判决,判处严惠东有期徒刑十二年,并处没收个人财产100万元,违法所得继续予以追缴。


经查,2012年6月至2018年5月,在长达6年的时间里,严惠东利用负责财务工作等职务便利,采用虚列开支、伪造工资清单等手段,套取公款155次,非法占有单位公款7480945.81元。


卫生院会计为何成巨贪


宁海县桑洲镇卫生院系差额财政补助的国有事业单位。1996年8月始,严惠东任该院财务科科长兼会计,又实际履行工资发放、费用支出等出纳职责,一人保管财务章、法人章、空白支票等,且可同时任意使用该院银行账户网银支付、审核的U盾。


回顾他的犯罪经历,其作案手段主要有两种,一是虚列药品、办公用品等开支,开具虚假的转账支票;二是伪造工资清单,通过网银平台支付,所贪污的资金均转入其个人控制的账户。这样的作案手段在调查人员看来并不高明,但为何却能够屡屡得逞?


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随着案件查办的深入,桑洲镇卫生院在财务制度、财务管理方面存在的问题逐渐突显出来。财务人员配备不合理,出纳、会计岗位相互监督缺位,财务制帐不够规范,账目中无银行对账单,主管领导审核把关存在缺失现象……监管严重缺位!


卫生院院长追责又入刑


正因为对于下属的监管缺失,而宁海县纪委监委启动“一案双查”。2018年6月7日桑洲镇卫生院原院长、党支部书记谢剑标涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2018年8月1日,谢剑标因严重不负责任,致使单位下属人员利用财务管理漏洞侵吞公款,造成国家利益遭受特别重大损失,被宁海县人民法院以国有事业单位人员失职罪判处有期徒刑二年,缓刑三年。


监管缺失是放纵犯罪


从该事件可以看出,是监管缺失而致使一位小小的卫生院会计竟然在6年中贪污740万元。试想,卫生院的财政拔款是专款专用,卫生院的资金款一般都是等米下锅,资金既要维持卫生院内庞大的经费开支及拔付职工人员的工资等等,又要接受每年的资金审查,怎么能够在卫生院众目睽睽下掩盖多年呢?


现阶段的卫生院相对来说,也是清水衙门,资金的进出收支应该是一目了然,瞒得了院内职工,怎么能瞒了院长呢?怪不得院长也被追究责任而入刑二年!


令人咋舌而教训深刻


从该事件中可以看出,由于在有些基层单位,虽然有着互相制衡的法制与民主管理框架,但是存在着诸多的不作为是引起”硕鼠“与”老虎“频发的原因。不放任权力而又不放纵权力,才能确保权力在法制下运行;只有真正让权力暴露在阳光下,才能真正杜绝后患!

也从该案例可以看出,有些基层单位管理混乱,权责不明,是滋生不法事件的温床!而且对于上级的监管与审查采取了欺上瞒下,蒙蔽过关的手法,不然也不会出现小小的卫生院会计,能够创出记录的贪污巨