专人干公卫,行不行?

2019/2/22 14:07:03来源:村医之家作者:刘立红

基本公共卫生工作的重要性不言而喻,为什么国家近年来在大力推行国家基本公共卫生服务,就是因为基本公共卫生工作如果做好了对预防疾病的发生、慢性病防治和延长人类寿命都会起到重要的作用。


但是为什么在工作开展中,基本公共卫生经费每年都在提高,但其工作的成果却是难以令人满意,这值得我们去思考。


基本公共卫生人员缺乏是事实


当前,各地缺乏基本公共卫生人员已成既定事实,所以,在基层,尤其是广大农村地区,主要是乡村医生在承担基本公共卫生工作,在城市也是社区卫生服务中心的全科医生和护士在承担这部分工作。


真正的基本公共卫生医生其实很少,在乡镇卫生院几乎都是临床医生和护士在开展基本公共卫生工作。当然,这些人并不是不能胜任基本公共卫生工作,主要是基本公共卫生工作的特殊性和任务重,导致这些人员无暇顾及临床工作。


但卫生院和社区卫生服务中心的人员可以旱涝保收,干基本公共卫生和干基本医疗对自己的收入影响并不会太大。


但是在广大农村地区,乡村医生以前习惯了以基本医疗为主要工作和收入来源,现在基本公共卫生工作占据了大量时间和精力,但基本公共卫生收入却经常因为考核不达标而不能全部拨付,基本公共卫生收入低又导致乡村医生不愿干基本公共卫生,如此形成恶性循环。


“强制性”让服务质量大打折扣


基本公共卫生工作对于乡村医生来说具有一定的强制性,虽然名义上说是国家购买公共卫生服务,但是又同时规定乡村医生必须承担一定的基本公共卫生工作。


但是要注意,目前乡村医生一直是农民身份,对于一个农民来说,强制要求他们去开展肯定有些牵强,虽然是国家向他们购买基本公共卫生服务,但是目前他们都认为,自己付出和获得的报酬不成正比,所以对基本公共卫生工作缺乏积极主动性,数量尚且难以完成,更不用说质量了。


招聘专员,保障收益,服务质量才可提高


国家每年投入那么多的基本公共卫生经费,但是基本公共卫生工作为什么做不好,乡村医生为什么没有积极性?这需要我们反思。


其实,按照人口算,每人口每年基本公共卫生经费已经达到了55元,而且近几年是逐渐增加。



一个村假若有4000人口,一年基本公共卫生经费也有20多万,假若有两个医生来专职干基本公共卫生工作,收入也算可以,而且基本公共卫生工作相比基本医疗工作没有风险,还不用起早贪黑。因为基本公共卫生工作都只需要白天去完成,不像基本医疗工作那样,患者随时都可以就诊。


所以,笔者认为,设置一定的条件招聘基本公共卫生人员,从当前乡村医生或者大中专医学院校毕业生中招聘均可以,将招聘的基本公共卫生人员纳入卫生院管理,和卫生院医生一样同工同酬,让他们的基本工资和养老都有保障。


这样做,不仅能让基本公共卫生经费可以用在刀刃上,还可以提高基本公共卫生服务的质量。