黑诊所要“人人喊打”

近年来，各地相继加大了黑诊所卫生执法整治力度，在一定程度上净化了诊疗、药品环境。但不可否认，各地黑诊所屡打不尽，仍有一定数量的黑诊所在或明或暗经营，一些医疗纠纷、医疗事故也时有发生，时常被报道。

另外，黑诊所的出现，也扰乱了医疗市场，分抢了社区卫生服务站、村卫生室的医疗资源。

一是共办理行政处罚案件9起，对违法主体明确、事实清楚、证据确实充分的9名非法行医人员进行了行政处罚，罚款3.4万元，没收药品4箱；

二是对5户符合办证条件的诊所进行了办证申请受理，目前正在行政审批中；

三是向该县市场局移交了20起涉嫌无证经营药品医疗器械问题的案件线索；

四是向该县公安局移交了18起涉嫌租赁房屋进行违法犯罪活动的案件线索；

五是驻该县卫生计生局纪检监察组还约谈了26名长期从事非法行医的在职医务人员和村医，对继续非法行医的将给予行政处分，并停发工资、取消村医待遇。

“打一枪，换一个地方”，位置隐蔽、不固定是黑诊所的真实写照。

流动人口集中居住地区、建筑工地周边社区、老人居住区、城乡结合部、农村常常是黑诊所频繁活动区域。

非法行医者往往通过散发传单，张贴小医疗广告，让“枪手”显身说法，吹嘘是祖传老中医，有祖传秘方，用低廉的诊疗、药品价格和灵活的服务方式等来诱骗居民，特别是广大村民、农民工，进行胎儿性别鉴定，人工流产，常见病、多发病、疑难病诊治，养生保健，康复治疗等。   

黑诊所没有《医疗机构执业许可证》，且不少行医者也拿不出《执业医师资格证》。培育黑诊所的核心因素就是利益。有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢冒绞首的危险。

他们不仅骗钱，而且不遵照医疗执业规范，滥用药，乱用药，用假药，器械不消毒或消毒流于形式，极易传播医源性疾病，甚至能将小病酿成大病，大病酿成不治之症，或者直接导致病人死亡。

但为何“查封”、“捣毁”、“端掉”黑诊所的新闻，年年月月不绝于报纸、电视、电台、网络，但仍屡禁不绝?为何能够像剪掉的韭菜一样生生不息?甚至会出现患者或患者家属为黑诊所求情的“感人”场面。

这一切均说明了我们没有真正找到斩草除根的“良方”，暴露出宣传的缺失、监管的缺失、违规处罚成本的低下。

想方设法寻找非法行医的活跃地带，勾勒出本地区“黑诊所”分布图，并通过媒体向社会公布，让公众在主要道口、在公共场所、在报亭都能看到免费提供的本地 “黑诊所”分布图，给居民充分的“知情权”；针对非法行医者，对外设立有奖举报电话，联合各个社区、各个村组，发挥社区、村委会巡防员、安保人员的作用，找出隐蔽的非法行医窝点，定期、不定期多部门联合执法，开展突击集中查处取缔，并提高违规违法成本，让“黑诊所”被打击一次所造成的损失同其非法行医的收益严重“倒挂”。

一是广泛通过报纸、电台、电视、街头宣传、公益网络、微信等形式宣传黑诊所的危害性，宣传去非法行医窝点就诊的风险。

二是为弱势群体提供更多正规的、价廉的医疗服务和信息。各地政府应对这些医疗卫生服务薄弱地区，特别是流动人口集中居住地区、建筑工地周边、城郊结合部等要加强卫生服务投入与供给，让更多的合法合格的规模小的社区卫生服务站、村卫生室占据这个低端市场，让每个社区、自然村医疗不缺位，以打造时间最短、价格最廉、服务最优的基层健康服务圈。