基层医生的钱被谁“卷走”了！中纪委曝光这些问题

近来，基层掀起集中整治卫建系统不正之风和腐败问题专项行动，如果不是卫生院这些乱象曝光，卫生院医生可能还不知道自己的钱被“卷走”了……

近日，中央纪委国家监委网站发布了一篇题为《监督哨丨“工作经费”入私囊》的通报，揭露了基层医疗领域的不正之风和腐败问题。

文章提到，不久前，浙江省德清县纪委监委对家庭医生签约服务费使用情况开展专项监督检查时发现，雷甸镇卫生院从2018年起各家庭医生团队长要从已发经费中，定期上交部分经费用于卫生院日常工作开支。

关于这笔钱的具体用途和明细，各家庭医生团长表示“不清楚”，只知道是院内开会讨论决定用于购买宣传用品等费用开支。

实际上也确有这么回事。通过搜索各地做法，家庭医生签约服务费主要用于对责任医生经考核认定提供有效服务的报酬。而这笔专项资金还主要包括：用于家庭医生签约服务协议书、宣传资料的印刷、宣传活动的开展、健康宣教经费、项目开展办公经费，签约及各种上门服务补贴等的费用。

猫腻就出在这里面，如果不是这次被查出来，院内各团长可能还不知道自己的钱被装进了别人口袋。这次督查也并非偶然，今年1月，浙江省卫生健康委员会等五部门在出台的《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》中就明确规定，要“落实签约服务经费”。

经查，2018年5月至2021年10月，雷甸镇卫生院家庭医生团队长先后7次，每次1000-3000元不等，统一交给院内会计陈某某，但这些支出均没有相关凭证，也未向其他班子成员和团队长公布。

三年时间，10名家庭医生团队长提取的签约服务费共计15万元。卫生院徐院长指使会计陈某某使用上述款项中的4万元购买加油充值卡，并将价值3000元的充值卡作为辛苦费分给陈某某，还有部分用于购买宣传用品、加油充值卡等，其余归院长徐某某本人使用。

最终，雷甸镇卫生院院长徐某某受到留党察看一年、政务撤职处分。也因此，当地纪委监委开始对全县各卫生院家庭医生签约服务费使用情况等逐一检查。

近日，江苏省阜宁县卫生院板湖镇院长和副院长大肆吃喝，挖空心思套骗公共卫生服务经费，被县纪委监委查处，列为典型之一。

自基层医疗卫生机构综合改革实行以来，村卫生室转为卫生院派出机构，也正是基于这层关系，让某些人有机可乘。

此前，中央纪委国家监委网站发布了一则名曰《“变身”的招待费》的一篇监督故事。曝光了江苏省阜宁县板湖镇卫生院副院长马某某套骗经费用一事。

原来自2017年年底开始，时任板湖镇卫生院院长邱某某与副院长马某某商量，县里规定了每年4万元招待费有点少，找“部分效益好的村卫生室帮助解决一下”。

第一步，钱怎么来？因为卫生院分管村卫生室各项工作，对各村居卫生站的公共卫生服务工作量具有最终考核决定权，所以卫生院院长、副院长协商后，把矛头对准了效益好的村卫生室，找来“帮忙”。

第二步，这个钱怎么才能顺利解决卫生院产生的招待费呢？副院长马某某采取虚增公共卫生服务工作量的方法，帮助9家村卫生室多报费用199600元，再让各卫生院以转账或现金的方式予以返还。

第三步，公家吃完个人再吃。院长邱某某用于个人招待3957元，副院长马某某用于个人招待4753元。

一连串的问题，实际就是因为平时大肆吃喝，导致招待费不足，于是院长、副院长就动了歪心思，套用了村卫生室近20万元的公卫经费。在这之间，还牵涉到乡镇多个卫生院、村卫生室......

“法网恢恢疏而不漏”。2022年11月，阜宁县纪委监委在收到一封匿名举报信后，立即成立专项督查组展开调查。督察组一边实地走访，一边通过大数据作风督查，最终发现了疑点。通过调查马某某的银行流水，崔某、徐某、杨某某等人在相近时间里给马某某的银行账户转账，四年合计近20万元，居然是公卫经费的“资金回流”。

铁证如山，纪委监委立案审查，套取经费必须追缴。此时的马某某面对纪检委督查组低下脑袋，格外懊悔，表示自己“对不起组织的培养”。

频繁迎检请吃喝，违规送礼拖办事，这笔数目不小的“招待费”，已然发展成为徇私舞弊的权钱交易。