2018年基层医疗十大新闻揭晓

在岁末年初、新旧交替之际，经过网络投票和专家评审，“2018年基层医疗十大新闻”评选结果出炉。

2018年1月，原国家卫计委医师资格考试委员会发布公告指出，从2018年起，在全国开展乡村全科执业助理医师资格考试。

——近年来，国家多次提出乡村医生要完成向助理医师资格过渡，但是从执业医师资格考试的深度和范围来看，与乡村医生的工作并不是很适应，导致通过率低。

而乡村全科执业助理医师资格考试是为乡村医生量身定制的考试，考试内容密切联系乡村医生的基本诊疗、基本公共卫生等工作。一些乡村医生如果还未考证的话，应该珍惜和把握这个良好的机会，努力学习，考取这个资格，成为一名合格的健康“守门人”。

安徽省宿松县孚玉镇大河村卫生室

刘立红

2018年10月，28个部委、单位联合签署的《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》对外公布，宣布对“医闹”实施联合惩戒。

——28部门联合发布的备忘录，是震慑涉医违法犯罪行为，提高全社会“尊医重卫”氛围的重要举措。此次《备忘录》之所以称为“史上力度最大”打击涉医违法犯罪的举措，不是因为其制裁措施严厉，而是因为每种惩戒措施都与个人的工作生活紧密相连，让人有一种不得不望而却步的震慑力。

海军军医大学　徐青松

2018年8月19日，是首个“中国医师节”。国家卫生健康委员会发布通知，要求深刻认识开展“中国医师节”活动的重要意义、精心组织“中国医师节”系列主题活动。

——节日就像一个闹钟，提醒人们不要忘记一些重要的事和人，设立中国医师节，就是提醒全社会有这么一个节日，让大家记起这个群体，记起医生。设立医师节，不仅会进一步提升医生的社会地位，也有利于医生职业环境、生活待遇、队伍建设等实际问题得到改善和解决，也会让医生有一种自豪感，让医生体会到职业的荣誉感。

中国医师协会会长　张雁灵

2018年6月，国家卫生健康委员会发布《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》，明确提出人均基本公共卫生服务经费补助标准从50元提高至55元。

——从2009年的卫生服务经费人均补助15元，逐年上涨到2017年基本公共卫生服务补助经费标准为人均50元，再到2018年的人均55元，对基层医生来说是提高了收入。同时，基于“多劳多得、优劳优得，新增经费重点向乡村医生倾斜”的拨付原则，提高了乡村医生的服务积极性和主动性。但未来更重要的是，要确保公共卫生服务经费能够足额、及时发放，让基层医生切切实实地获得补偿！

江苏省丰县单楼卫生院

田惠敏

2018年8月，李克强总理签署国务院令，公布《医疗纠纷预防和处理条例》(简称《条例》)，从制度层面推进医疗纠纷的依法预防和妥善处理，着力构建和谐医患关系，促进我国医疗卫生事业持续健康发展。

——《条例》的颁布实施，充分体现了在依法治国理念指导下用法治思维和法治方式解决医疗纠纷的整体思路构架。对依法处理医疗纠纷、妥善化解医患矛盾、维护医患双方的合法权益、构建相互理解、相互信任的和谐医患关系发挥了至关重要的作用。应该积极地宣传贯彻条例的亮点内容。《条例》在预防医疗纠纷方面指出要加强日常管理、强化风险防控、加强医患沟通。在纠纷处理方面，则是明确了处理医疗纠纷的原则、途径和程序，以及医疗纠纷发生后的即时处置。

南京市医患纠纷调人民调解委员会副主任    刘三源

2018年1月，国务院办公厅发布《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》(简称《意见》)，围绕改革完善全科医生培养与使用激励机制提出若干举措。

——《意见》的出台意味着全科医生在健康中国的大背景下，迎来前所未有的重大机遇。此外，如何真正体现、评价全科医生团队的价值，如何激励全科医生团队提高服务能力，分级诊疗制度下紧密型医联体如何建设与发展，都将是未来全科医学领域发展的热点和重点，更是全科医生“健康守门人”价值体现。

北京市西城区德胜社区卫生服务中心

高凤娟

2018年4月，原国家卫计委发布《关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知》(简称《通知》)，要求合理确定签约服务的工作目标、优先做好重点人群的签约服务、规范提供家庭医生签约服务、鼓励社会力量参与签约服务、做实做细签约服务各项任务。

——一直以来，家庭医生签约实施过程中出现的“唯指标论”一直都让基层医生们备感压力，这导致签约过程中出现了“重量不重质”，进而衍生出了不少弄虚作假、签而不约的现象。此次《通知》提出要“合理确定签约服务工作目标”，要求各地要实事求是、科学合理确定签约服务的工作目标。在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，把工作重点向提质增效转变，做到签约一人、履约一人、做实一人，能提高居民对签约服务的获得感和满意度。

重庆市卫生健康委员会工作人员

2018年9月，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局印发国家基本药物目录(2018年版)。新版目录发布实施后，将能够覆盖临床主要疾病病种，更好适应基本医疗卫生需求，为进一步完善基本药物制度提供基础支撑，高质量满足人民群众疾病防治基本用药需求。

——2018年版目录主要是在2012年版目录基础上进行的调整和完善，由原来的520种增加到685种，能够更好地服务各级各类医疗卫生机构，推动全面配备、优先使用基本药物，并且优化了结构，突出常见病、慢性病以及负担重、危害大疾病和公共卫生等方面的基本用药需求。新版目录发布实施后，将能够覆盖临床主要疾病病种，更好适应基本医疗卫生需求，为进一步完善基本药物制度提供基础支撑，高质量满足人民群众疾病防治基本用药需求。

国家卫生健康委员会官方解读

2018年3月，国家卫生和计划生育委员会更名为国家卫生健康委员会。

——为推动实施健康中国战略，梳理大卫生、大健康理念，把以治病为中心转为以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

2018年10月，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》(简称《意见》)，对签约服务提供主体、服务内容、等方面作出指导。

——家庭医生签约服务被看作是推行分级诊疗的重要抓手。近年来，各地家庭医生签约服务细则的出台，使得家庭医生制度取得良好进展，多地签约率逐年提升，配套机制逐渐完善，考核激励更加全面。然而，个别地区仍存在“只求数量、不求质量”“签而不约”现象。此次《意见》的出台，能提升家庭医生签约服务规范化管理水平，促进家庭医生签约服务提质增效。

天津市卫计委工作人员