夹缝中的野蛮生长：非公医疗机遇与挑战并存

“由于医疗行业特殊性，中国非公医疗机构发展一直处于夹缝中。经过几次整顿，中国医疗行业发生了从经营导向到品牌导向，从野蛮生长到价值求同的实质性变化，民营医疗力量正在加速市场扩张。”

5月15日，由GE医疗中国与财新传媒共同举办的“规模、多元、重构——2017非公立医疗可持续发展高峰论坛”在上海召开。论坛中，与会嘉宾围绕当今多样化、多层次的健康需求下非公立医疗市场的机遇与挑战，分享了行业运营和管理的实践经验。

财新传媒常务副总编辑、中国改革总编辑张进提到，尽管路途艰难，但一位位优秀的医生正在选择走出体制，投身非公医疗。过去一年，民营医院排队上市消息频频传来，比如瑞慈医疗、新世纪儿童医院等等。目前已有20家医疗机构排队进行IPO。

近年来，在“十三五”规划、《“健康中国2030”规划纲要》等政策的鼓励下，社会办医迎来重大利好，非公立医疗市场增速发展。据国家卫生计生委统计，截至2016年11月底，全国非公立医院超过1.6万家，同比增长超过13%，数量已超公立医院，全国非公立医疗机构的诊疗人次同比增长超过17%，呈现出连锁规模化扩张、专科多元化发展态势，与公立医院互补、协同的多元办医格局已经形成。不过，数量增速虽然快，非公立医疗机构的诊疗人次仅占全国服务量的10%左右，与国务院医改规划提出的20%的目标尚存在差距。

“社会资本办医在中国是大势所趋，前面障碍门槛正在排除。”在清华大学医院管理研究院教授杨燕绥看来，摆在社会办医路上的难题已然不是“高山巨石”，而是一个个具体的细节问题。她提到，2017年1月开始，深圳作为经济特区颁布了在没有法律条规监督下的第一部医疗条例，条例明确规定，作为社会资本办医，当其提供的医疗服务50%是基准医疗，并由医疗保险基金买单，就可以视为公立医院，房租、水电都会有财政补贴，这位社会办医和传统公立医院提供了一个统一的平台。

前不久，深圳市常务副市长和主管医疗的副市长主持举办座谈会，对条例进行讨论。会上，社会办医医院提出的问题都十分具体，比如：社会办医请到的医生和公立医院的医生水平相当，他们需要有一样年薪，需要有一样职业年金，但公立医院职业年金是由社会补贴，而非公医疗政府是否可以由财政给予补贴等。

茁壮成长的同时，非公医疗依旧面临着一些困难。目前，非公立医疗机构仍然面临社会认可度不高、缺乏高水平的医疗专业技术人员和合理的人才梯队建设等诸多挑战。